花蓮縣政府課徵「礦石景觀稅」７案全敗訴 張峻：「傅崑萁你真的錯了」

花蓮縣政府課「礦石景觀稅」全敗訴 

徐榛蔚連20幾位法官的判決都不放在眼裡  傅崑萁你真的錯了

110年8月10日第19次程序委員會張峻堅決退回礦石稅，並說：「子子孫孫要拿甚麼來還？」當時張峻受到縣府和側翼排山倒海的攻擊和謾罵，今天法院判定縣府七案敗訴定讞，證明了張峻先前的顧慮與憂心是正確的，從退回礦石稅開始，張峻受盡抹黑和打壓，在選舉期間更被傅崑萁和張逸華拿來惡意辱罵，幸好有鄉親的信任與支持，張峻才能連任成功，繼續為鄉親服務，繼續堅持做對的事。

縣府始終無法清楚交代礦石稅收的具體預算支出，只知道有了礦石稅收就可以肆無忌憚地亂花錢，張峻深知不合法的礦石稅將帶給花蓮空前的財政災難，但很遺憾，花蓮縣政府為了課徵礦石稅已經走火入魔了，明知後果嚴重，明知不可為而為之，實在令人痛心。張峻一句「債留子孫」的話，今日果然應驗。如果其他業者也一起向縣府要求，比照勝訴業者的處置方式，恐怕花蓮的子子孫孫都將負債累累。司法判決定讞是正義的最後一道防線，徐榛蔚連20幾位法官的判決都不放在眼裡，還用新聞稿硬拗，憑甚麼讓我們相信他們夫妻倆是真心愛花蓮，傅崑萁你真的錯了。

自由時報

〔記者王錦義、楊國文／綜合報導〕花蓮縣政府2016年在前縣長傅崐萁任內提前廢止礦石景觀稅每公噸10元稅率，並訂定新法調漲送議會審議以70元通過，有業者認為超出稅法30%漲幅限制向法院提起訴訟，最高行政法院今駁回縣府3件上訴案確定，加上之前4件定讞判決，歷時7年訴訟，傅崐萁任內通過的自治條例，所產生的7件課稅案全被法院認定為非法課稅。

縣府表示，尚未收到判決書，不清楚內容及狀況，待收到後再做回應。

花蓮縣府從2009年起訂定《花蓮縣礦石開採特別稅自治條例》，課徵稅額每公噸從一開始的4元、5.2元逐漸增加到10元，前縣長傅崐萁2016年提前廢止未施行期滿10元舊法，另制定新法提高到100元送議會審議，經第18屆議會多數議員審議後以70元通過，有水泥業者認為漲幅達到7倍過大，以違反租稅法律原則、比例原則及平等原則，把2016到2019年收到的7件課稅處分合計6億多元，向法院提出行政訴訟。

業者提起的7件行政訴訟中，其中4件法官一審都判縣府敗訴，撤銷原處分，縣府不服提起上訴，2021年被最高行政法院駁回上訴定讞，其餘2017年下半年度、2019年度的三件課稅案，台北高等行政法院在2021年底一審判決縣府敗訴，縣府不服提起上訴，最高行政法院認定北高行判決於法有據，今判花蓮縣府敗訴確定。

最高行政法院判決指出，2012年10月制定發布《花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例》，規定自2013年1月起至2017年1月為施行時間，具有限制法的性質，但花蓮縣議會（18屆）卻在2016年6月28日通過縣府提案予以提前廢止，並依自治條例第六條開徵礦石稅，將礦石稅提高至每公噸70元，為舊法的七倍，無視加稅果將造成礦石取得成本上漲，已影響福安礦業等業者的營業損益。

最高行政法院認為，提前廢止舊法以「重行立法」方式，規避適用地方稅法通則第四條第一項提高稅率的上限限制，加重民眾負擔，顯然是恣意的立法行為，違反誠信原則，因此，花蓮縣府增加稅率行為，已違反地方稅法通則第四條第一項稅率提高上限的規定，屬違反無效，北高行判決花蓮縣府敗訴，並無違誤。

法官認為，地方稅通則賦予地方課稅的法律依據，縣府針對轄區內採礦行為課稅乃屬正當合法，但課稅乃加諸人民以財產負擔，在立法賦予課稅權同時，配套予以一定節制，依據地方稅法通則立法精神，一個課徵特別稅的自治條例最長應為4年，如有提高稅率，其輻度應不超過原訂稅率的30%，原處分的稅額計算係屬無據。

雖然法院將花蓮縣府七件課稅案全部判決敗訴，但花蓮縣府並不甩法院確定的判決，2021年9月17日把其中一件已被法院判決敗訴定讞的判決，繼續對業者重行處分課70元的稅率，業者去年再度向法院提起訴訟，台北高等行政法院去年8月訴字第394號判決縣府敗訴，法官在判決書中警告縣府：「若被告猶執意違法適用原系爭條例第6條第1項規定之稅率重為處分，則原告如因此違法之處分而遭受損害，自得依法請求國家賠償」。

雖然傅崐萁任內提前廢止舊自治條例，任意漲幅七倍的課稅案全部敗訴，其任內由議會通過的課稅條例，也在2020年6月30日失效，現任縣長徐榛蔚上任後，2020年7月更換自治條例名稱，另制定公布《花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例》，規定課稅稅率每公噸70元獲第19屆議會通過，業者針對新法也提起三件訴訟，不過去年九月法官判處業者敗訴。

對於縣府依照新法課稅，法官認為，花蓮縣府針對2020下半年度、2021年上半年度對業者課1.3億元稅款，是依據「新開徵」的特別地方稅，是經改選的花蓮縣議會基於新民意，新資料所決議通過的新自治法規，不受地方稅法通則第4條第1項規定30%調幅之限制，其課稅並不乏其正當性，認為縣府2020到2021年依新法課徵的礦石景觀稅合法，一審判業者敗訴。